中央企業學習實踐活動有關問題的解答
來源: 發布日期:2009年03月26日 字體:【

來源 : 中央企業學習實踐活動領導小組辦公室

3月3日辉煌彩票app下载、4日,中央企業深入學習實踐科學發展觀活動領導小組(以下簡稱領導小組)舉辦了中央企業學習實踐活動培訓班。分組討論中,中央企業學習實踐活動指導檢查組、各中央企業學習實踐活動領導小組辦公室的同志,就中央企業學習實踐活動提出了一些意見和建議。根據《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》(中發[2008]14號,以下簡稱《意見》)辉煌彩票app下载、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》(學組發[2009]11號,以下簡稱《指導意見》)及中央企業學習實踐活動領導小組《中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》(央企學組發[2009]1號,以下簡稱《實施意見》)精神辉煌彩票app下载,經中央企業學習實踐活動領導小組辦公室研究,現對中央企業學習實踐活動有關問題解答如下:

  一辉煌彩票app下载、有關中央企業學習實踐活動政策性問題

  1.已進入法律破產程序的中央企業所屬企業如何開展學習實踐活動?

  《實施意見》中明確:“要妥善安排生產經營困難、停產關閉破產企業的學習實踐活動?!敝醒肫髽I今年擬完成政策性破產的二辉煌彩票app下载、三級企業共有70家左右,其學習實踐活動由原集團公司組織領導辉煌彩票app下载。對于已進入破產程序企業的學習實踐活動,破產企業的上級黨組織要加強領導和指導,把原則性和靈活性結合起來,從破產企業實際出發,組織好學習實踐活動,特別要注意關心困難黨員和職工的工作和生活,努力幫助他們解決實際問題。

  2.改制企業中已脫離企業、組織關系仍保留的黨員如何參加活動?

  《實施意見》中明確:“中央企業中流入的流動黨員,參加中央企業的學習實踐活動,中央企業要積極與流出地黨組織聯系并通報有關情況辉煌彩票app下载;中央企業流出的流動黨員,參加流入地黨組織的學習實踐活動,中央企業積極進行協助。對已經與企業解除勞動關系的黨員,如果黨組織關系仍在原企業,該黨員參加學習實踐活動原則上由原企業黨組織負責,具體方式由各企業研究確定辉煌彩票app下载?!?/p>

  3.中央企業所屬海外企業黨組織如何組織開展學習實踐活動?

  中央企業應根據中央和中央企業學習實踐活動領導小組精神辉煌彩票app下载,組織所屬海外企業黨組織在遵守所在國法律要求的前提下,采取靈活多樣的方式方法開展學習實踐活動辉煌彩票app下载。

  4.如何組織長期出國的黨員參加學習實踐活動辉煌彩票app下载?

  若中央企業在當地設有黨的組織辉煌彩票app下载,長期出國的黨員應盡可能參加當地黨組織的學習實踐活動;若中央企業在當地未設立黨組織,可以通過適當方式組織其進行學習。

  5.中央企業哪一級領導班子必須撰寫分析檢查報告辉煌彩票app下载?

  中央企業集團公司黨委(黨組)、中層領導班子以及所屬二級企業領導班子要撰寫分析檢查報告,其他哪一層級領導班子需要撰寫分析檢查報告,由集團公司黨委(黨組)研究確定。

  6.已離退休的原中央管理的中央企業領導人員參加哪個層次的學習實踐活動?

  根據中央《意見》和《指導意見》精神,黨員原則上應在其黨組織關系所在單位參加學習實踐活動辉煌彩票app下载,已離退休的原中央管理的中央企業領導人員一般應參加所屬離退休黨組織的學習實踐活動。中央企業黨委(黨組)領導班子召開民主生活會、撰寫分析檢查報告辉煌彩票app下载、制定整改落實方案等重要活動,要注意聽取他們的意見和建議。

  7.中央企業學習實踐活動領導小組對中央企業中的外部董事和離退休人員黨員參加活動有何要求?

  關于外部董事,《實施意見》中明確:“ 董事會試點企業的黨員外部董事,原則上在其黨組織關系所在單位參加學習實踐活動辉煌彩票app下载;擔任董事長的外部董事應在董事會試點企業參加學習實踐活動;其他外部董事要積極支持、配合董事會試點企業的學習實踐活動。董事會試點企業在學習實踐活動過程中,要認真聽取外部董事的意見,有關重要活動和重要事項及時向外部董事通報辉煌彩票app下载?!?/p>

  關于離退休人員,《實施意見》中明確:“要從實際出發,采取靈活多樣的方式組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學習實踐活動?辉煌彩票app下载!睂δ昀象w弱、行動不便、確有困難的離退休干部(職工)中的黨員辉煌彩票app下载,經黨組織批準,可不參加活動。

  8.中央企業所屬二、三級企業是否必須與集團總部同步開展活動辉煌彩票app下载?中央企業所屬京外二、三級企業,特別是一些遠離城市又沒有視頻系統的,如何及時開展動員活動?

  根據中央《意見》和《指導意見》精神,中央企業集團總部與所屬二、三級企業都應在第二批開展學習實踐活動,但在啟動時間上可以有先后辉煌彩票app下载,可以“壓茬”進行辉煌彩票app下载辉煌彩票app下载。整個活動安排要緊湊,應在6月底基本完成。

  中央企業所屬京外二、三級企業,特別是一些遠離城市又沒有視頻系統的企業如何開展動員活動,由各中央企業根據實際情況研究確定。

  9.中央企業學習實踐活動領導小組對各中央企業向所屬企業派出的指導檢查組有沒有具體要求?

  《實施意見》中明確:“中央企業學習實踐活動領導小組向中央企業派出學習實踐活動指導檢查組辉煌彩票app下载,各企業學習實踐活動領導小組也要向所屬企業派出指導檢查組,加強指導辉煌彩票app下载,防止走過場辉煌彩票app下载、出偏差辉煌彩票app下载辉煌彩票app下载?!本唧w工作方式、工作要求由各中央企業參照中央關于指導檢查組的5項職責要求辉煌彩票app下载,根據實際情況研究確定辉煌彩票app下载。

  10.各中央企業是否要召開轉段大會,是否要上報審批辉煌彩票app下载?

  根據《實施意見》,“學習實踐活動轉段的具體時間不作統一要求”。各企業是否召開轉段大會辉煌彩票app下载,由各企業黨委(黨組)研究確定辉煌彩票app下载,并向指導檢查組報告辉煌彩票app下载。

  11.《實施意見》中“集團公司領導班子和上市公司領導班子要帶頭搞好學習實踐活動”中上市公司范圍如何界定,如何組織開展學習實踐活動?

  《實施意見》中上市公司的范圍主要是指集團公司主業或整體上市的公司。如何組織開展學習實踐活動辉煌彩票app下载,由各中央企業根據《意見》、《指導意見》和《實施意見》精神研究確定。

  二、有關中央企業學習實踐活動操作性問題

  1.中央管理主要負責人的企業領導班子成員學習實踐活動期間可能要參加中央黨校學習,如何解決兩者在時間上的沖突問題?

  根據領導小組領導同志的指示精神辉煌彩票app下载辉煌彩票app下载,黨政正職不宜參加學習,具體事宜由領導小組辦公室協調。其他班子成員可參加黨校學習辉煌彩票app下载,但要參加領導班子專題民主生活會、起草分析檢查報告辉煌彩票app下载、制定整改落實方案等重點活動和關鍵環節。

  2.中央企業動員大會召開范圍有無明確要求,是否要求企業層層進行動員,可否自上而下一次性完成動員?

  各中央企業動員大會召開范圍、形式由各中央企業根據自身實際情況確定。各中央企業可以減少環節,可采用視頻會議形式對本企業全系統進行統一動員,分級部署安排辉煌彩票app下载。

  3.學習實踐活動經費在中央企業如何列支?

  各中央企業應明確學習實踐活動專項經費,不足部分從本企業黨費中列支辉煌彩票app下载辉煌彩票app下载。

  4.各中央企業需要上報哪些材料?

  需要上報的材料:中央企業有關學習實施活動的重要文件,主要包括活動實施方案,中央企業領導班子分析檢查報告辉煌彩票app下载、整改落實方案,活動總結報告辉煌彩票app下载。

  上報材料一式10份報中央企業學習實踐活動領導小組辦公室綜合組,由綜合組根據情況分送有關領導及各組辉煌彩票app下载。各企業報送材料時辉煌彩票app下载,信封上可寫“國務院國資委中央企業學習實踐活動領導小組辦公室”,一般應由機要員通過機要交換箱報送。

  5.群眾測評范圍如何確定辉煌彩票app下载?

  《實施意見》中明確:“各企業要合理確定參評人員的規模辉煌彩票app下载、范圍,使之既有一定的代表性,又規模適中,力求測評方式和程序簡便易行,測評結果客觀真實辉煌彩票app下载?辉煌彩票app下载!睖y評范圍由各中央企業根據實際情況自行確定辉煌彩票app下载。

  6.建議中央企業學習實踐活動領導小組可選擇一些開展活動比較好的企業作經驗介紹,但盡量不組織開展各類先進評比辉煌彩票app下载,不開展簡報上報數量評比。

  領導小組不進行各類先進評比辉煌彩票app下载,不以編發簡報數量衡量學習實踐活動質量。各中央企業要按照中央關于學習更加注重聯系實際、教育更加注重取得實效的要求,推進學習實踐活動。要厲行節約辉煌彩票app下载,牢固樹立過緊日子的思想,減少會議辉煌彩票app下载、文件辉煌彩票app下载、簡報,不搞形式主義辉煌彩票app下载,不發一般性簡報,把學習的重點引導到認真學習、武裝頭腦辉煌彩票app下载、奠定基礎、解決問題上來。

  7.部分京外中央企業和中央企業所屬二級企業接到地方黨委開展學習實踐活動或派駐指導檢查組的通知辉煌彩票app下载,中央企業學習實踐活動領導小組能否統一給予協調?

  中央企業所屬黨的關系在地方的二級企業要按中央有關文件精神,主動與地方黨委進行匯報溝通,中央企業黨委(黨組)做好協調工作;必要時,由中央企業學習實踐活動領導小組辦公室幫助協調。對于京外一級中央企業,領導小組辦公室將專門向其所在地地方黨委發函,幫助協調解決這個問題。

  三、有關中央企業學習實踐活動指導檢查組的問題

  1.指導檢查組目前沒有工作細則辉煌彩票app下载辉煌彩票app下载,不好把握與企業的關系和參與企業活動的程度辉煌彩票app下载,領導小組能否盡快明確指導檢查組的工作制度、工作規則、工作流程,紀律要求?

  領導小組下發了《關于派出中央企業深入學習實踐科學發展觀活動指導檢查組的通知》(央企學組發[2009]5號),《中央企業深入學習實踐科學發展觀活動工作流程表》,對指導檢查組工作職責、工作流程辉煌彩票app下载、紀律要求等作出了明確規定,請遵照執行,各指導檢查組還可根據情況做進一步細化。

  2.指導檢查組是否要提前閱看所聯系中央企業每個階段重大活動的安排計劃?所提工作建議如企業不采納,指導檢查組如何辦?

  指導檢查組可提前閱看所聯系中央企業每個階段重大活動的安排計劃,及時提出工作建議;重要問題指導檢查組可通過企業一組或企業二組逐級請示報告。

  3.希望盡快建立指導檢查組和學習實踐活動領導小組辦公室、各中央企業,以及各指導檢查組之間聯絡溝通制度,明確溝通渠道和方式辉煌彩票app下载。

  企業一組、企業二組、各指導檢查組、各中央企業應設立聯絡員,加強溝通聯系。領導小組、辦公室將適時召開指導檢查組組長、聯絡員座談會,聽取意見和建議辉煌彩票app下载。領導小組辦公室正在抓緊編制中央企業學習實踐活動通訊錄,盡早發給各指導檢查組辉煌彩票app下载。

  4.能否大體上明確指導檢查組的辦公辉煌彩票app下载、住宿、配車、差旅及相關費用等辉煌彩票app下载?特別是聯系京外企業的指導檢查組,交通費用如何解決;聯系京內企業的指導檢查組,在聯系企業辦公室沒有富余的情況下,可否由幾家企業分攤費用給指導檢查組合租辦公室?

  領導小組辦公室對此已有原則性意見。尚不明確的此類問題,可與企業一組、企業二組協商解決辉煌彩票app下载。

  5.指導檢查組可否有自選動作,如安排各企業之間的座談,到企業二級辉煌彩票app下载、三級企業去調研等?

  各指導檢查組可根據情況自行安排,在具體工作中應堅持從企業實際出發、有利于活動深入開展辉煌彩票app下载,不干預企業具體工作,注意減輕企業負擔。

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